Как американцы шпионили за Великой Россией

. 20 августа 1921 года, АРА подписало в Риге договор о помощи с наркомом М.М. Литвиновым.

 

К 10 декабря продовольствие АРА получали в Самарской губернии 185625 детей, в Казанской — 157196, в Саратовской — 82100, в Симбирской — 6075, в Оренбургской — 7514, в Царицынской — 11000, в Московской — 22000, всего же — 565112 детей....
22 декабря Конгресс США после длительных дебатов одобрил выделение 20 млн долларов для закупки продуктов у американских фермеров для советской России. Гуверу удалось убедить конгрессменов принять решение о расширении помощи. «Продовольствие, которое мы хотим направить в Россию, является излишком в Соединенных Штатах, — заявил Гувер. — Мы сейчас скармливаем молоко свиньям, сжигаем кукурузу в топках. С экономической точки зрения посылка этого продовольствия для помощи не является потерей для Америки». Он смог убедить консервативных, антисоветски настроенных законодателей в том, что помогать можно и без официального признания советского правительства...
До конца 1922 года усилиями входящих в АРА организации была оказана помощь более 10 млн человек. Программа АРА была прекращена к лету 1923 года — 4 июня АРА направило письмо советскому правительству о том что согласно ее данным продовольствия в СССР достаточно.

 

Усердие, с которым Бейкер защищал Союз, принесло ему множество врагов; тем не менее его организация выжила и сохранилась в составе министерства финансов как Секретная служба США, в функции которой вошли охрана президента и борьба с фальшивомонетничеством. Профессиональное Бюро военной разведки, созданное Бейкером, по окончании войны было упразднено. Через двадцать пять лет в военном министерстве создали отдел военной разведки (ОВР), но это произошло через три года после того, как на флоте было организовано Управление военно-морской разведки (УВМР). В последующие годы, вплоть до Первой мировой войны, конкуренция между ОВР и УВМР усугублялась межведомственным соперничеством между сухопутными войсками и военно-морским флотом. С развитием ВМФ США и возрастанием его престижа, особенно после скоротечной войны 1898 с Испанией, УВМР сделалось ведущей разведывательной службой в стране, а ОВР вообще прекратил свое существование. Такое положение существовало до 1914, когда в Европе разразилась война и военное министерство было вынуждено заняться организацией разведки.

К моменту вступления Соединенных Штатов в войну в апреле 1917 армия США располагала большим числом агентов в Европе, расширенным штатом военного атташата и действующим, хотя официально еще не утвержденным ОВР. В июне 1917 было создано Бюро кодов и шифрования. В 1918 ОВР был формально восстановлен в качестве отдела Генерального штаба армии. В его функции входили подготовка кадров, сбор, обобщение, обработка и рассылка разведывательной информации.

В это же время США столкнулись с серьезными контрразведывательными проблемами. Действовавшие с территории Мексики и внутри США немецкие агенты начиная с 1914 стремились организовать саботаж производства военной продукции и поставки ее союзникам. В 1916 государственный секретарь заручился поддержкой бизнесменов в финансировании Бюро секретной информации, которое занималось подслушиванием телефонов германского посольства. В марте 1917 генеральный прокурор создал Федеральное бюро расследований в составе министерства юстиции с задачей противодействовать германскому шпионажу в США. В августе 1918 ОВР армии создал собственное контрразведывательное подразделение. Мировая война близилась к завершению, и борьба с германской подрывной деятельностью уступала место борьбе с внутренними радикалами, подогреваемыми русской революцией. В 1924 Дж.Гувер был назначен директором ФБР, перед которым была поставлена задача вести расследования преступлений на территории страны и бороться с подрывной деятельностью.

В период между Первой и Второй мировыми войнами бюджет разведывательных подразделений военного министерства и министерства военно-морского флота США были существенно сокращен. Бюро кодов и шифрования, которое после окончания Первой мировой войны финансировалось Государственным департаментом, в мае 1919 было упразднено, когда новый государственный секретарь Г.Стимсон заявил: «Джентльмены не читают чужой переписки». Но армия, за время войны оценившая значение шифрования и дешифровки, в 1930 создала службу разведки средствами связи – предтечу Агентства безопасности армии, которое после Второй мировой войны получило название Агентства Национальной безопасности (АНБ) США.